山东省日照市岚山区的城市书房多岛海馆。新华社 发

　　自2014年至今，建设“书香中国”逐渐成为全民行动自觉。各地积极办活动、建设施，营造良好的阅读环境，其中成效极为显著的便是城市书房。

　　作为一种新型公共文化空间，城市书房开进了大街小巷、商圈乃至景区，以其创意和个性，吸引人们驻足，在拓展阅读空间的同时，也体现着不同地域的文化特色，推动着公共文化服务高质量发展。

　　打造“小而美”，引领资源向阅读倾斜

　　深入推进全民阅读，建设“书香中国”。2021年4月，文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出，要“创新打造一批‘小而美’的城市书房、文化驿站、文化礼堂、文化广场等城乡新型公共文化空间”。经过多年发展，城市书房成效凸显，社会或城市资源也更主动向“阅读”倾斜。

　　2014年，为丰富公共文化服务供给，浙江温州建成全国首家城市书房，并首次实行24小时不打烊免费自助型阅读服务。城市书房的昼夜陪伴让城乡“人人享有”图书馆变成现实，促进了当地“15分钟文化圈”建设，更是制定出全国首个24小时自助图书馆地方标准《城市书房服务规范》，成为公共图书馆创新发挥效能的实践样本。截至2022年9月，温州已建成136家城市书房，每年开展读书沙龙、展览等各类活动500余场次，累计接待读者1506.28万人次。

　　谈起建设经验，温州市图书馆馆长张启林介绍，温州在政府主导、社会参与的大原则下，创新全民共建模式，市政府连续五年将其列入市政府民生项目，进一步规范了城市书房的建设、服务、考核等，改变了以往文化部门单干单办的格局，全市90％以上城市书房由社会力量无偿提供场地、参与运营。“以前是政府要建，现在是社会要建。”

　　设施布局直接影响服务效率，考虑到市民多元精神文化需求，温州城市书房建设充分考虑人口聚集、交通便利、服务半径、周边环境等因素，进行科学合理布点，同时，将其纳入图书馆总分馆体系，进行统一管理、“连锁”运营，与温州市公共图书馆实行数字资源一网通、文献借阅一卡通、借还一站通服务。图书物流经费则由温州市图书馆承担，并发挥总馆技术优势统一进行平台建设，确保各级城市书房有稳定充足的阅读资源。

　　更值得一提的是，温州于2020年9月成立了面向全国的城市书房合作共享机制，至今已吸引113个地市级城市加入，将全国各地城市书房的先进经验和做法汇集起来，传播开去。“想建设城市书房的地区，不仅能从这个共享机制中找思路，还能找方案，大到顶层设计，小到材料图纸，都能寻到。”张启林称共享机制为“百科全书式的城市书房建设数据库”。

　　城市的亮眼“新配置”，融入百姓生活

　　随着我国城市规模不断扩大，人们对家门口的文化服务更加看重。一间功能齐全、方便到达的城市书房深得人心，成为不少地区推进现代公共文化服务体系建设的“新配置”。

　　城市书房不拘于学习阅读，也强调体验交流。各地推进建设，更重视凸显地域风貌，在社区周边、学校门口、地铁车站、写字楼里分设城市书房，让其拥有区别于公共图书馆的个性形象，又能体现公共服务的普惠性，满足不同人群的阅读需求。

　　浙江宁波鄞州区探索出“图书馆＋”新模式，破圈共建大大提升资源利用效率。鄞州区图书馆以“图书馆＋社会组织”“图书馆＋政府”“图书馆＋社区”“图书馆＋商业”等合作形式推出12家“堇”系列城市书房。其中，与鄞州区网络社会组织联合会合作共建的“鄞光溢彩·堇书房”颜值与功能双双在线，成为热门打卡点；与逸东酒店联合打造鄞州区首家文旅融合“图书馆＋酒店”堇书吧颇受游客欢迎；在环球银泰城等商业街区布点智能借阅柜，提高服务效率。

　　辽宁沈阳立足文化特色，在设计阶段就结合所属区域的生产生活风格，营造不同的文化氛围。有的书房依河而建，有的坐落在商业街，有的则建在文创小镇，让市民就近享受阅读乐趣。

　　浙江、山东等地着重强调环境品质与读者体验，其城市书房在外观造型和室内设计上，不仅装修得体、布置整洁，还充分体现文化建筑的氛围感，营造出家居式的阅读环境，提高了读者的归属感，体现出城市文化品位。

　　城市书房大多受面积、地理位置等限制，需要定期更换图书资料。为使居民常读常新，许多地区还加装借阅一体机、瀑布流阅读墙等智能设备，一方面实现全天候开放、无人值守、自助借阅，另一方面引入和利用数字阅读资源，提供看书、听书服务，充盈阅读体验。

　　从图书馆、书店到城市书房，变化的是服务方式和阅读理念，不变的是文化服务的温度和深度。如今，城市书房的惠民底色更加鲜明，在一方小小天地间，阅读、艺术、文化、游览、休闲等功能有机相融，以文化综合体延伸阅读场景，融入百姓生活，展现出勃勃生机。

　　“美好生活”新标配，精神粮仓惬意体验多

　　比起触手可得的精神“快消品”，坐下来享受一段读书时光，对忙碌的现代人来说似乎很奢侈。而不可否认的是，无论生活节奏多快，文化选择多丰富，一本好书仍具有经久不衰的吸引力，阅读及其相关活动仍是许多人的刚性精神需求。

　　追求便利、讲求品质、要求多元，当内心需求与现实供给恰好匹配，就有了城市书房广阔的发展空间。一座城市书房，一座精神粮仓；美好生活的标配应再加一条：转角就到的阅读空间。

　　上海市民柳晶是刚走入社会的“职场小白”，面对瞬息万变的市场，她认识到只有不断学习才能跟上时代步伐。在家学习总集中不了注意力，城市书房成了她的“充电站”，快速切换到自我精进的状态。

　　因为想找能安静聊天的地方而“误入”城市书房，郑州市民金河发现了新天地，还开发出新的时间利用模式。“因为工作性质，常需约客户在外洽谈合作，自从发现城市书房，我就会早于约定时间到城市书房先看会儿书，等客户离开后再待一两个小时，无形中多出很多读书时间，放松精神的同时还能收获新知识。”金河一边说，一边称赞书房的贴心服务，不仅配备饮水机、雨伞、充电器这种常见设备，还有新式的数字阅读器和DIY书包体验装，充分满足了不同群体的需要。

　　在江苏扬州，城市书房数量每年递增，以现代化的风格、开阔的空间以及丰厚的藏书，营造浓厚的阅读氛围，吸引市民走进这里阅读。正是在这里，林浩天完成了自学编程的“小目标”。一年多以来，林浩天每天抽出时间，来家门口的城市书房学习一会儿，起初是半小时，再是一小时，现在养成了每天两小时的学习习惯。“城市书房的书籍更新频率高，还有志愿者不定期收集需求。这样自然能拉近人们与阅读和学习的关系，持续产出新鲜感和吸引力，让阅读变成一种生活方式。”

　　城市书房并不只有阅读一项功能，实际上，一些地区经过迭代发展，已探索出城市书房2.0版本，在融合图书、文创、休闲等功能之外，举办丰富多彩的文化活动，吸引更多居民来此打卡体验。

　　确保长期健康发展，城市书房进入有法可依新阶段

　　日前，江苏省人大常委会批准通过的一项新法规——《扬州市城市书房条例》，引发社会各界广泛关注。作为我国首部以城市书房为主题的地方性法规，该条例明确了建设、管理、运行以及服务内容和要求，确立了城市书房的法律地位，是城市书房相关工作进入法治化新时代的一大体现。

　　近年来，城市书房如雨后春笋般涌现，在全国各地快速生长。国家文化和旅游公共服务体系建设专家委员会委员、上海社科院研究员巫志南分析，这是由城市书房特性决定。“首先，城市书房规模适中、灵活布局，不贪大求洋，唯求便利、舒适、实用，街心闹市、镇角村口、小区校旁、景点园区皆可安身，可新建，也可在城市微更新中盘活用好各种闲置设施。再者，城市书房的日常管理运营，注重社会参与和专业服务，大量引入社会专业组织管理和服务，既提升了效能，又降低了政府日常运营成本。”巫志南还提到，市场机制与公益性质的平衡也是城市书房“热”起来的重要原因。城市书房可在基本配置之外，根据所在区域和受众需求特点进行适应性调整，容纳各种体现群众创造性的志愿服务，更加贴近基层，适应群众需求。

　　实践证明，城市书房适合中国大众学习型社会建设的文化土壤，而其发展越是面临大好形势，越要未雨绸缪规范运行，确保其长期健康发展。

　　文化馆发展研究院学术委员沈泉生认为，城市书房通过人大立法的方式，拓展了建设主体，激活了社会资源，从而破解了仅凭文化部门单打独斗建“图书馆总分馆”的瓶颈，实现了“图书馆总分馆”增量、扩容、提质的升级版。同时，该条例在政府层面将住建部门纳入城市书房的工作责任单位后，为选址打通了最关键的环节，社区用房成了城市书房的最佳选择，也为公共文化设施空间打开了新局面。

　　观察到城市书房提供的综合服务和建、管、用的多元模式，沈泉生还提出，“城市书房是以提供阅读服务为主的公共文化设施，但不限于阅读服务。因此，城市书房相关法律法规不应只给阅读服务‘开小灶’，而要综合考虑、充分顾及其他公共文化服务的项目和内容，提升完整性，体现适应性。”　　 据中国文化报