湛江高铁新城建设有序推进。 通讯员 吴东俊 摄

湛江高铁新城建设正在推进。 通讯员 吴东俊 摄

湛江北站效果图。 湛江市自然资源局供图

广湛高铁湛江湾海底隧道穿海入城。 本报记者 郎树臣 摄

　　本报记者 林宇云 通讯员 黄福

　　霞山区机场路24号，转场后的湛江机场航站楼、调度塔面貌依旧。

　　湛江机场顺利转场后，一度“静悄悄”的老机场，迎来了新的历史使命——原空中管制指挥中心的大门，挂上了“湛江高铁新城建设指挥部”的牌子，从空中交通指挥中枢变成推进重点片区开发建设的“指挥中枢”。

　　站在塔台顶楼环视，城西广袤平整的土地尽收眼底。向远处眺望，北面，广湛高铁正在架梁施工，新建的湛清路、湛阳路正在进行桩基施工；西面，霞山华港工业园欣欣向荣；南面，湛江港龙门吊林立，运输繁忙；东面，湛江中心城区楼宇鳞次栉比。

　　根据现场规划图标示，到2025年，塔台西北方不远处将矗立起一座新的枢纽站——湛江北站，未来“五龙入湛”将在此交汇。与此同时，一片“产城融合、站城一体、宜居宜业”的智慧集聚区——湛江高铁新城将顺势崛起。

　　据介绍，湛江北站周边路网和公共配套建设将会和站房建设同步实施。在2025年广湛高铁通车之际，以湛江北站为中心的2759亩湛江高铁新城起步区将初具规模，新建成内联外通的6条市政道路，公园、学校、医院等公共配套设施初步成型，以总部经济等产业为核心的产业项目落地建设，成为湛江新的投资洼地、人才高地、创业福地以及推动跨越式、高质量发展新的经济增长点。

　　谋划：高铁新城留住高铁“流量”

　　在建的广湛高铁是国家“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，线路起于广州站，沿途经过佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名等市，终至湛江北站，正线全长约401千米，设计行车时速350千米。工程计划于2025年12月通车。

　　湛江北站作为广湛高铁沿线粤西地区最大高铁站，未来，还将汇聚广湛、湛海、合湛、江湛和张海高铁五条高铁，构建2小时高铁经济圈，推动湛江成为沟通南北、直达腹地的全国性综合交通枢纽。

　　“湛江北站的战略意义重大。湛江位于粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等国家战略交汇处，湛江北站的建成，将助力湛江实现区域城市集群高效互联。”霞山区驻湛江高铁新城建设指挥部成员、区人大常委会副主任吴华财说。

　　对外，互联互通，对内，湛江北站于城市提质发展意义几何？

　　“湛江北站作为‘五龙入湛’的交汇点，必将带来巨大的人才流、资金流、技术流，如果能就地承接好这些‘流量’，应对高铁时代的‘虹吸效应’，必将对霞山中心城区扩容提质发展有极大的促进作用。”吴华财说。

　　立足长远、考虑超前，经过市、区两级领导多方考量、深入研究，采取“站产城”融合开发策略建设高铁新城的决策应运而生。

　　蓝图：打造成站产城融合示范区

　　高铁新城依托湛江高铁北站确立，规划范围北至湖光快线、南至规划中的森林大道、东至黎湛铁路、西至湛江大道，规划面积约10347亩，总投资约258亿元。

　　经过前期深入的产业研究，高铁新城初步确立“以生产性服务业集聚为总目标，以总部经济为主体，科创研发孵化与枢纽会展商贸为两翼，目的地消费及旅游和新都市经济为双引擎”的产业发展目标，致力于打造湛江主城区独一无二的科技创新中心、地域性高端会展中心、智慧产业跨界孵化区、高端商务集聚中心、金融集聚核心功能区。

　　该项目计划分四期开发建设，其中起步区位于片区中部，总用地面积2759亩。起步区确定为会展中心综合体、精品商住项目、品质居住项目、企业总部Ⅰ+购物公园、科技创新孵化器、企业总部Ⅱ六大内容，实现“职、住、创、游”四大综合功能，打造成站产城融合示范区。建成后将成为湛江新引擎、新门户和新典范，推动湛江全力建设省域副中心城市，推动霞山区实现新的经济增长点。

　　站产城融合，即实现车站、城市、产业的良性互动、有机协调。除此之外，该片区还将利用旧机场的历史印记，建设高品质北站公园，连通城市生态廊道，形成山水融城的绿色框架，将站城与自然融为一体。

　　从地图上看，高铁新城位于湛江大道与湖光快线交汇点的西南侧、黎湛铁路西侧。“高铁新城的落子，将打破湛江中心城区原本环湾发展的单一格局，推动城市空间拓展，带动经济后崛起。对于完善湛江市综合交通枢纽布局，促进省域副中心城市目标建设具有重大意义。”吴华财说。

　　行动：多方合力保障高铁新城建设

　　湛江市委、市政府高度重视高铁新城综合开发项目，确立以“指挥部+平台公司”实体化运作模式进行开发建设工作。市城发集团作为项目实施主体，成立了下属全资子公司“湛江市高铁新城建设投资有限公司”，全力配合市高铁新城建设指挥部实施项目建设。

　　目前，指挥部办公室由市直部门和霞山区抽调精干人员组成。指挥部办公室联合平台公司制定每周工作例会、信息报送、检查督导等工作制度，有力保障指挥部正常运作和项目建设有序开展。

　　为强化党建引领片区高质量开发建设工作，指挥部还创立高铁新城建设联合党建新模式，成立指挥部临时党支部，并创立联合党建办公室，由施工单位、监理单位和设立单位人员组成，制定了建设项目清单党员责任制。

　　霞山区把服务广湛高铁和高铁新城建设作为霞山高质量发展的重要抓手，举全区之力推进，做好征迁工作，配合做好招商工作。区委书记任高铁新城建设指挥部副指挥，靠前指挥；区委常委、常务副区长驻点指挥部办公，率领专班扎根项目现场，做到干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决。

　　在霞山区委、区政府的大力支持下，高铁新城征拆工作办公室成立，目前正在加快推进项目用地征拆工作。霞山区积极组织协调，各村配合开展广湛高铁站场和高铁新城有关项目用地征拆工作，为站场和高铁新城片区开发建设创造了良好的施工条件。

　　展望：2025年路通撬动城变

　　广湛高铁2025年底通车目标明确，高铁新城建设也定下了“任务书”和“施工图”。湛江市高铁新城建设投资有限公司负责人王启丞告诉记者，目前，湛江北站站房建设方案批复在即，高铁新城路网、公共配套建设、产业招引等将与湛江北站站房建设同步实施。

　　2022年，湛江高铁新城起步区项目群以广湛高铁湛江北站综合交通枢纽配套工程及广湛高铁湛江北站一体化工程（下称“公共配套项目”）分别立项推进，总投资约82.43亿元。公共配套项目建设内容包括市政配套道路、土方工程、南北广场、公共服务中心改造、站房工程、湛阳路湛清路西延线、紫荆大道及港城路南延线、北站公园、油管迁改以及公共配套项目与站房相关工程合建同步实施项目等工程建设工作。

　　截至目前，公共配套项目已累计完成投资6.65亿元，2023年累计完成投资约3.47亿元。

　　为实现湛江市区与北站站房的快速直达联系，增加出行便利度，2022年11月25日已启动两项目包的6条市政道路建设，道路全长约9.96千米，概算总投资合计约28.98亿元。目前正在大力推进6条市政道路的征拆和建设工作。

　　王启丞表示，高铁新城计划至2025年广湛高铁湛江北站通车之际实现4个项目开发建设目标：一是以区域总部经济、科创研发、新都市经济、枢纽会展商贸、目的地消费及旅游为五大产业核心，落地建设不少于9个高端产业项目，力争未来三年建设成型；二是完成广湛高铁湛江北站“4+2”万平方米站房，保障2025年通车节点；三是完成省级示范性公共配套设施建设，聚集人气，彻底改变片区形象，助力城市焕发活力；四是完成片区内市政道路，形成“三横四纵”的路网格局，内引外联，助力城区提质扩容。

　　届时，伴随着广湛高铁开通，一座“产城融合、站城一体、宜居宜业”的智慧新城将展露新颜，以湛江对外新门户、发展新平台、产业新高地示人。

　　霞山：抓住契机布局“1+7”功能区

　　“城”是霞山的优势所在。“正在建设的高铁新城是‘五龙入湛’的核心枢纽，将进一步拉开城市框架、优化功能格局、提升城市能级，势必发展成为霞山现代化建设的关键支撑点、重大动力源。”霞山区委书记聂兵说。

　　聂兵表示，霞山区将全力配合市加快高铁新城起步区建设，加强与市城发集团的合作联动，统筹谋划路网交通、停车设施、文体中心、商业住宅等公共服务设施，前沿谋划产业规划、功能布局和业态组合，高水平推动站城融合发展，着力把该片区打造为城市新中心、发展新高地。

　　坚持“产业联动、集群发展”原则，围绕高铁新城片区这1个中心，霞山区统筹规划布局7大功能区，促进“西拓东提”城市发展战略实施落地。7大功能区包括：临港产业功能区，重点推动绿色石化、资源产品深加工、先进装备、现代物流、商贸服务、现代航运六大产业集群落地；华港产业功能区，重点培育壮大海洋生物医药与健康、数字经济等新兴产业，打造成湛江产业创新升级先行区；楼下村片区，打造以新能源汽车商贸展销和汽配养护为主导，集汽车影院、汽车公园等配套业态于一体的新能源汽车城科技创新港；西厅休闲农业功能区，打造集田园观光、农事体验、瓜果采摘、旅游度假等功能于一体的美丽田园综合体；南柳河沿岸城乡融合发展示范区，重点发展休闲农业、乡村文旅、农业商贸等一二三产业融合项目；东部大文旅功能区，重点发展滨海观光旅游、休闲旅游、度假旅游、运动旅游和文化旅游等多元海岛旅游业态；环保产业功能区，依托东纯村建设再生资源利用处置场，推广绿色设计和清洁生产，重点打造再生能源环保产业体系。

　　抢抓高铁新城等重大发展平台落地霞山的机遇，下一步，霞山区将着力推动产城融合、片区联动，采取“国资搭台、市场运作”手段，重点推进“1+7”功能区建设，牵引带动城市能级跃升，加快建设滨海魅力中心城区，让老城区焕发新活力。