如何增强民营企业“获得感”?

——两会中国经济问答之五
湛江日报 2024年03月10日 刘开雄、魏弘毅

  新华社记者刘开雄、魏弘毅

  近年来,针对民营经济发展中遇到的困难和挑战,从中央到地方,切实坚持“两个毫不动摇”,相关支持政策密集出台,为民营企业发展提供强大助力。然而,也有一些声音说“国进民退”“中国民营企业家躺平”“民营企业获得感不强”。

  对此,到底应该怎么看?民营企业发展“痛点”“难点”在哪?如何进一步支持民营企业健康持续发展?全国两会期间,记者就这些问题采访了代表委员和有关人士。

  “解渴”“喊渴”并存,当前民营企业获得感如何?

  2023年以来,中国经济逐步走向复苏,呈现出波浪式发展、曲折式前进的过程。

  为巩固经济回升向好态势,促进民营经济发展壮大,2023年7月,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。按照中央部署,从减税降费到普惠金融,从改善民营企业融资环境到调动民间投资积极性……各地各部门出台系列政策举措,涵盖促进民营企业发展的各个方面。

  “去年在企业比较困难的时候,直达的减税降费政策带来实实在在的帮助。”全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗给记者算了一笔账:包括研发加计扣除、出口退税等,去年盼盼食品总共获得4600余万元的税费优惠。其中研发加计扣除一项就有2300多万元。

  超2.2万亿元——这是2023年全国新增减税降费及退税缓费的总规模,其中超7成“花落”民营经济,助企减负增活力。

  有民营企业表示政策“解渴”,但也有的在“喊渴”。

  一家高新技术企业负责人说,去年以来,国家出台不少政策,融资成本总体下降不少。但是作为一家专注于技术的企业,由于缺乏抵押物,很难享受到这些红利,资金压力依然很大,希望能更好落实知识产权质押贷款。

  全国人大代表、鲁泰纺织股份有限公司董事长刘子斌认为,我国企业类型众多,企业发展程度和地域经济水平差异较大。一方面,政策出台及实施应该因地制宜、更加精准;另一方面,企业对国家的政策也需要一定的适应和反应时间,对政策的理解和掌握程度也会影响其感受。

  为何一些民企反映获得感不强?

  全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东在调研中发现,当前民营经济的发展趋势总体向好,但一些民营企业反映“日子并不好过”,在实现高质量发展上还存在一些困难。

  不少代表委员认为,当前国家大力支持民营经济发展,推出了一揽子好政策,解决企业发展中遇到的难点、堵点问题,未来还要有针对性地解决企业高质量发展难题。

  在万博新经济研究院院长滕泰看来,中国经济转型升级,创新已成为主要推动力。但是创新体系下的投资回报关系远比传统增长模式下的复杂,“这对民营企业投资来说有难度”。

  “市场恢复也需要时间。”蔡金钗代表说,三年疫情之后,企业需要逐步恢复市场,消费力和消费信心的恢复需要时间。在此过程中,一些民营企业必然会有“痛感”。

  政策如何发力,让民企不断增强获得感?

  “各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见,涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。”今年政府工作报告中的这句话,令许多代表委员和有关人士产生共鸣。

  “从企业的需求出发制定政策,提高政策的适用性和满意度,这将为政策发挥更大效能创造良好条件。”刘子斌代表说。

  企业的需求在哪儿,政策的着力点就在哪儿。

  “着力稳定和扩大民间投资”“鼓励民间资本参与重大项目建设”“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境”“健全防范化解拖欠企业账款长效机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派”……今年政府工作报告中的相关部署,直击民营企业关切。

  如何进一步加大对民营企业的政策支持力度?全国两会期间,一些部门已作出最新部署:

  在3月6日举行的十四届全国人大二次会议经济主题记者会上,国家发展改革委主任郑栅洁表示,将最大力度鼓励和支持民营企业参加国家重大工程和补短板项目建设。持续向民间资本推介优质项目,帮助民间资本找项目,帮助民间投资项目找资金。

  中国人民银行行长潘功胜表示,在普惠金融方面,将坚持“两个毫不动摇”,健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制,引导金融机构平等对待各类所有制企业。

  “全国两会上释放出的一系列新信号,鲜明体现了党和国家坚持‘两个毫不动摇’的坚定决心。”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏说,中国的未来就是中国民营企业的未来,我们始终保持乐观,因为我们的制度优势、供需优势、人才优势和创新优势明显,中国经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。

  据新华社北京3月9日电