本报记者 曹龙彬 特约通讯员 黄余武 通 讯 员 戴李春 吴智雅 莫受智
“我们必须躬身入局，激扬‘争’的状态，释放‘争’的干劲，拿出‘争’的硬招，在竞争中赢得先机，在竞争中突围而出。”
“要像爱护眼睛一样爱护项目，牢固树立‘项目为王’工作导向。”
“要实施制造业当家‘一把手’工程，推动工作力量向制造业加强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚。”
“建立园区常态化动态授权赋能机制，全面推行‘代办制’‘承诺制’‘二号章’‘拿地即开工’，为企业提供全程代办服务。”
“镇域经济是我市经济的基础和重要组成部分，镇域兴则全市兴，镇域活则全市活。”
“对玩忽职守不作为、推诿塞责慢作为、任性用权乱作为等问题，一追到底、坚决问责。”
1月16日，中共雷州市委十四届五次全会召开，全面总结2022年工作，研究部署下一阶段工作。大会要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省委十三届二次全会、省委经济工作会议以及湛江市委十二届四次全会精神，团结带领全市上下以高质量发展为牵引，守正创新、团结奋斗，持续推进“五大会战”，全力打造“五个先行示范区”，奋力在新征程上谱写雷州现代化建设新篇章。雷州市委书记吴松江代表市委常委会作报告，市长闫嘉伟就经济工作作专题讲话。
通读报告全文，“干货”满满，振奋人心。特别是“深入贯彻党的二十大精神，持续推进‘五大会战’，全力打造‘五个先行示范区’，奋力在新征程上谱写雷州现代化建设新篇章”的清晰蓝图，为雷州发展指明了方向和路径，将激发雷州市上下干事创业澎湃动力和满腔热情。
关键词1：
吹响“制造业当家”新号角
报告指出，以壮大实体经济为核心，全力打造大园区扩能增效先行示范区。纵观报告全文，多次出现的“制造”是最关键的主题词。突出制造业当家，以湛江大型产业集聚区雷州片区和雷州经济开发区为主战场，加快打造大园区扩能增效先行示范区，努力实现工业经济高质量发展。
——谋划发展大产业。要加快谋划引进新能源、新材料、新装备、电子信息等产业，努力构建现代化产业体系。培育战略性新兴产业，大力发展汽车装备制造、物流仓储、清洁能源、海洋生物医学等产业，推动临港产业聚集发展。
——加快建设大平台。要牢牢抓住省支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移的机遇，利用湛江打造以东海岛为龙头、以奋勇高新区为龙身、以乌石港片区为龙尾的产业集群和园区体系大平台，按照“一县（市、区）一省级产业园区”模式，进一步明晰雷州经济开发区主导产业，让园区特色更特、优势更优。积极申报雷州转移产业园，谋划雷州高新区申报工作。
——统筹好大项目。要像爱护眼睛一样爱护项目，牢固树立“项目为王”工作导向，加快推进乌石油田群开发、粤电搬迁、大唐二期、东岛新能源、远景雷州零碳产业园等重大项目建设。深入实施招商引资“一把手”工程，聚焦延链补链强链控链，持续布局落子，加强以商引商、以链引商、联合招商，滚动谋划一批、推进一批、储备一批、招引一批具有标志性、带动性的链主型龙头项目，雷州市领导每人要牵头联系1个以上大项目。
——着力营造大环境。要实施制造业当家“一把手”工程，推动工作力量向制造业加强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚，加快形成党委政府大抓制造业发展的良好局面。建立园区常态化动态授权赋能机制，全面推行“代办制”、“承诺制”、“二号章”、“拿地即开工”，为企业提供全程代办服务。健全招商项目全周期管理机制，推进签约项目早开工、早建设、早达产。
关键词2：
擦亮国家历史文化名城“金名片”
报告指出，以文旅融合发展为路径，全力打造大文旅开发建设先行示范区。
——加快发展文化旅游产业。要以乌石天成台、纪家盘龙滩、企水赤豆寮岛为主体，依托广东滨海旅游公路，开发建设雷州西海岸滨海旅游度假区，积极发展健康休闲旅游。加快九龙山、鹰峰岭等自然景观的开发，加强与海南旅游的对接合作，共同打造雷琼世界地质公园旅游精品线路。加快推动雷州市融媒体文化创意产业园及雷州城市经营户外融媒文化基础设施建设项目开工建设，打造新时代县域文旅融合新标杆。
——加强文化古迹开发保护。要加快推进雷州历史文化古街区提升改造项目，对曲街、南亭街、二桥街等历史古街区实行保护开发，打造省级历史文化旅游示范区。加快完成雷祖祠、十贤祠等修缮工程，启动雷州民俗文化公园建设，不断擦亮国家历史文化名城“金名片”。全面实施《雷州红色资源保护利用专项行动方案（2021-2025年）》，加强红色资源保护利用，传承红色基因。
——加快开发文化旅游产品。要强化龙头牵引，引进有资质、有经验、有实力的企业或专业团队，对文化旅游资源进行深度挖掘、开发整合，推动文物非遗与教育、文创、动漫、设计、旅游等领域的跨界融合，打造一批响当当的文化旅游产品。
关键词3：
努力实现基层治理现代化
报告指出，以提升数字化治理能力为引领，全力打造大数据社会治理先行示范区。
——加快推进新型智慧城市建设。加快建设全市统一的跨部门、跨层级、多领城、智能化的数字“城市大脑”，整合全市数据资源，推动应急指挥、城管指挥、交通管理、医疗急救等信息接入系统，实现“一网统管”，构建扁平高效、快速响应、综合协调的城市管理系统。
——加快推进市域社会治理现代化。建设“粤平安”社会治理云平台，加快推进“雪亮工程”建设，大力构建“综治中心+网格化+信息化”智慧治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
——加快推进“智慧海防”建设。要统筹整合海关、海警、渔政、海事、交通等部门信息资源，加快将“双反”视频监控纳入“智慧海防”，进一步提高“双反”的能力水平。
关键词4：
全力推动镇域经济高质量发展
报告指出，以盘活镇域资源资产为抓手，全力打造镇域经济高质量发展先行示范区。各镇（街）要认真落实好《关于创新管理机制推动镇域经济高质量发展的实施意见》，坚定信心抓发展，下定决心拼经济，全力打造镇域经济高质量发展先行示范区，聚力做大做强镇域经济。
——强力推动镇域经济发展。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，成立该市发展镇域经济工作指挥部，科学优化镇域发展思路，做大做强特色优势产业集群，谋划打造一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇。聚焦工业制造业、现代农业产业等，加大招商引资力度，每个镇（街）每年引进落地2个以上项目。
——积极盘活镇域资源资产。科学合理开发利用砂石资源，制定采矿权年度出让计划，对全市砂石资源采矿权分批次投放，全面推进采矿权竞争性出让，加快推动工程施工采挖砂石土统筹利用。加快海滩涂开发，加强国有建设用地收储管理，依法依规征收储备符合土地利用总体规划和城乡规划的集体土地，加快镇域土地资源开发。积极推动拆旧复垦工作，合理分配拆旧复垦交易收入，复垦指标收益优先用于实施拆旧复垦项目村（社区）的美丽乡村建设项目。
——加快推动圩镇建设发展。建立建筑业发展平台，大力发展建筑业总部经济。探索创新镇域房地产开发模式，结合乡贤回乡、劳动力转移等房地产刚性需求，在符合镇区控规前提下，整合镇区存量、增量建设用地，鼓励房地产开发企业投资参与美丽乡镇建设，全力打造各具特色的美丽乡镇。
关键词5：
加快实现农业强农村美农民富
报告指出，以推进城乡协调发展为目标，全力打造乡村振兴先行示范区。
——加快推进农业现代化。加快推进省级现代农业菠萝产业园、芒果产业园建设，积极推动一二三产业融合发展先导区建设。大力推进撂荒地整治，持续开展高标准农田建设，充分利用东西洋田面积32万亩（包括连片28万亩）资源，实施“藏粮于地”工程，建设优质商品粮基地。大力发展海洋经济，积极发展海洋牧场和远洋捕捞，深耕蓝色粮仓，唱响海上牧歌。加强现代渔港建设和渔港升级改造，加快推进渔港经济区建设。抓住“粮头食尾”“农头工尾”布局，大力发展特色农产品加工业和食品工业。深入实施“一村一品、一镇一业”，围绕覃斗芒果、流沙珍珠、雷州大米、雷州青枣、雷州番薯、雷州金鲳鱼、大牛岭菠萝等优势产业，推进特色品牌建设，加快农业现代化步伐。
——大力实施乡村建设和整治行动。以自然村为基本单元，按照先整治、后提升，点上梯度创建、面上连片连线打造的推进思路，通过示范带动，全域推进美丽宜居乡村建设。
——深入推进城乡融合发展。要发挥好规划的引领作用，严格落实“三区三线”，科学编制“多规合一”的发展建设规划，坚持一张图一盘棋绘到底、干到底。积极实施城市扩容提质工程，不断完善高铁新城、西湖片区、雷阳湖片区等新区基础和配套设施建设，以“绣花功夫”推进城市精细化管理，着力打造宜居宜业宜游文化名城。强化产城联动、以城带乡，推动人才、技术、资本等资源要素向乡村流动。大力推进龙门镇城乡融合发展省级试点项目建设，加快附城埔西城乡融合发展示范区建设，加快推进城乡基础设施和公共服务一体化，让城乡生活一体融合、各有精彩。
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数读雷州2022
●预计全市完成地区生产总值371.3亿元，比增1.7%；规模以上工业增加值13.9亿元，比增5.6%；固定资产投资92.7亿元，比增3.6%；社会消费品零售总额181.4亿元，比增1.9%；一般公共预算收入完成9.7亿元，比增1.4%。
●全市重点建设项目33个，完成投资26.6亿元；签约制造业项目9个，预计总投资148亿元；成功申报国家级县域商业体系建设行动示范县，24个专项债券项目、2个政策性开发性金融工具（基金）项目通过国家审核。
●镇街综合行政执法改革落地见效，龙门镇王家村等3个村荣获广东省“民主法治示范村（社区）”称号；该市纪委监委荣获“广东省依法治省工作先进单位”称号；“春风利剑2022”专项行动扫黑除恶专项排名湛江市第一。
●湛江首个县级人才公寓动工建设，成立市乡村振兴人才驿站及12家镇级人才驿站。
●雷州市职业教育基地首期工程动工建设，新增城镇公办学位8480个。
●“雷州发布”荣登全国县级融媒微信号2022年度百强榜，获评“湛江十大政务新媒体”。
●912个深水网箱投产，建成湛江市首个深远海养殖智能平台海威1号。
●雷州全域旅游1236交通体系基础设施建设项目完成年度总投资86%，通建制村单改双项目完成142公里；龙门镇足荣村入选“中国美丽休闲乡村”。
