文/本报记者 文秋华 通讯员 洪冲仁 许晶盈
初冬时节,记者走进遂溪县北坡镇茅塘小学,只见校舍窗明几净,课室里传来朗朗读书声,操场上是孩子们欢快奔跑的身影,蓬勃积极的朝气和活泼向上的氛围充盈整个校园。成立于2018年的茅塘小学是一所年轻的农村学校,这所学校是遂溪县推进义务教育阶段学校布局调整、优化整合城乡教育资源的一个缩影。近年来,遂溪县教育系统结合各镇教育资源分布及学龄人口的变动情况,灵活、机动、科学地调整义务教育学校布局,盘活农村教育资源,让农村娃也能享受优质教育发展成果。
麻雀学校:教学质量低下,教学资源浪费
从上世纪八十年代开始,我市集资办学的风气广泛兴起,事业有成的乡贤纷纷捐资助学,在家乡建起了学校,有的乡镇甚至每一个行政村都办有小学。但随着城镇化进程加快,农村进城务工、购房人员逐年增长,农村生源减少,形成了农村学校数量多、规模小、布局散的局面,造成了教育发展不均衡,师资低效利用。
在遂溪县教育局,记者查阅资料发现,2017年左右,北坡镇茅塘片区6个村委会共有8所小学,但学生却只有381人,其中人数最少的动土小学只有25名学生。学校因入学人数太少,很多学校各年级已出现了断层现象。学校生源少、学生流动大,学校规模小,造成了教学资源浪费,难以提高办学效益。
北坡镇茅塘片区绝大部分小学教辅用房短缺紧张,没有专门的图书阅览室、电教室、会议室,仪器设备器材缺乏,小学仪器设备几乎空白,音美体器材缺乏。
此外,教师欠缺、老龄化、结构不合理等情况也影响了农村的教学质量。当时,茅塘片区尚有部分代课教师,但多年来没有分配新教师,且绝大部分学校缺少英语、美术、音乐等学科专业教师,语文、数学教师兼任多科目教学的现象普遍存在,不利于新课标的落实,不利于实施素质教育、提高教学质量。
从学生利益出发,灵活、机动调整农村学校布局
一方面,城区教育发展不断提速,另一方面,农村教育发展与群众的期望还有较大差距,这种不合理的布局影响了北坡镇教育事业的发展。在这种情况下,遂溪县教育系统根据有关文件精神,结合各镇教育资源分布及学龄人口的变动情况,先后出台了多个关于调整义务教育学校布局的规划方案,科学地进行了两轮布局调整,盘活农村教育资源。
调整学校布局、整合教育资源,不是简单粗暴的关停。除了撤销、停办了一些“麻雀学校”,遂溪县还根据现实需求,新办、改办、恢复了不少学校。例如:2018年恢复城月第二小学;2020年新增北坡镇第二小学,新增界炮镇第二小学,恢复遂城第九小学;2021年整合北潭片学校教育资源,将后塘仔小学并入北潭初中办成一所九年一贯制学校,利用原后塘仔小学场地筹建北潭中心幼儿园。
由此可见,学校布局调整具有灵活性、机动性。遂溪县教育局相关负责人介绍,生源没有后才撤并学校,生源增加后再恢复办学,是在保证学生就近入学的前提下循序渐进,稳妥推进。对于需要撤并或恢复的学校,都是按照“一校一议”的原则征求村民委员会、学生家长、学校师生和乡镇人民政府是否同意撤并或恢复的意见,切实保证群众充分参与并监督决策过程,保障每一个学生接受义务教育的权利。据统计,近年来遂溪县撤并、改办、停办、新办的学校近50所。
提升教育教学质量,为学生提供全方位服务
学校布局调整后,考虑到离学校远、生活自理能力差的学生人数较多,遂溪县教育主管部门将茅塘小学规划为寄宿制学校,实施封闭式管理。同时,聘请了两位工作责任心强的生活辅导老师,从学生日常生活的照料,身体状况的关注,行为习惯的养成等各个方面提供全方位服务。目前学校寄宿的各项工作运转正常,家长满意,本学期该校全日制461名学生中住宿生有407名。
作为资源整合的茅塘小学,面对部分群众家长的观望及质疑,校方更加深刻的认识到教学质量的重要性,始终把提高教学质量作为学校教学的主线。
5年过去了,学校学生的精神面貌、行为习惯、校风班风等方面均发生了根本的改变,学习成绩也取得了有目共睹的进步,在资源整合后的第一年(2019年),茅塘小学在全县小学六年级毕业调研考试中排名第119,随后每年稳步上升,今年排在全县第46名,获得县的二等奖。
破解教育难题,赋能乡村振兴。记者从遂溪县教育局了解到,该县按照初中向城镇集中,小学向乡镇集中,教学点向行政村集中的规模办学路子,制定了新一轮《遂溪县义务教育学校布局调整和规范化学校建设总体规划(2023—2025年)》(草稿),待县政府审定后予以实施,推动乡村学校布局调整工作走深走实。