本报记者陈彦

　　通 讯 员郑磊 邝留奎 林特锋

　　10月10日，记者从湛江海关新闻发布会上了解到，该关出台《湛江海关支持湛江市外贸质升量稳二十条措施》（简称《二十条措施》），进一步支持湛江市外贸稳定增长，持续优化口岸营商环境，积极帮扶中小企业纾困解难，助推湛江高质量发展、高水平开放。

　　六方面举措支持外贸稳定增长

　　《二十条措施》旨在深入贯彻党中央、国务院关于促进外贸质升量稳的决策部署，推动《湛江海关 湛江市人民政府合作备忘录》落地见效，帮助湛江外贸积极应对复杂外贸形势。《二十条措施》从促进提升跨境物流效率、提升服务市场主体水平、降低企业进出口成本、助力外贸优进优出、促进新业态健康发展、提升口岸信息化智能化水平等六个方面出台措施。

　　据了解，《二十条措施》主要包括：用好“并行港”物流模式，整合优化航线优势资源，促进湛江融入粤港澳大湾区、海南自贸港等国家发展战略；“一企一策”对接巴斯夫、宝钢湛江钢铁、中科炼化等链主企业和重大项目需求，助推大项目智能化、绿色化发展；加大力度培育新质生产力、专精特新、重点中间品等优质企业加入AEO行列；对符合要求的进境动植物及其产品检疫审批申请实行“即报即审”，支持优质种质资源引进；帮助企业完善质量管理体系，强化出口水果果园及包装厂注册登记和水产企业对外注册推荐工作，助力水产品、特色水果拓展国际市场；分级分类推进综合保税区高质量发展综合改革措施落地实施，探索“区港一体化”智慧监管模式；支持扩大铁矿石简单加工业务，打造全球铁矿石混矿分拨基地，支持大宗商品、农产品等省级进口基地落地湛江；推广西部陆海新通道海铁联运境内段运费扣减政策，降低整体物流成本。

　　加大力度培育优质企业加入AEO行列

　　高级认证企业（AEO企业）能享受更多的进出口便利措施，《二十条措施》提到，加大力度培育新质生产力、专精特新、重点中间品等优质企业加入AEO行列。

　　目前，湛江海关紧扣湛江绿色石化和绿色钢铁两大世界级产业集群加快形成、传统特色水产和小家电产业链条完整的优势，积极开展AEO企业培育认证工作，推进湛江市社会信用体系建设，提升湛江市口岸营商环境。

　　据了解，巴斯夫一体化基地（广东）有限公司于2023年11月通过AEO认证，获得AEO这张国际贸易“绿色通行证”。同时，该关坚持“成熟一家、认证一家”，有计划、有重点、分步骤扩大AEO认证覆盖面，助推纺织、造纸、机电、新材料、农产品等优质中小企业通过海关AEO认证，增强企业发展动能，提升企业竞争力。截至2024年10月9日，湛江市在湛江海关备案企业1834家，AEO企业24家，AEO企业占关区备案企业数量的1.31%，远高于全国海关AEO企业平均0.29%的比率。

　　此外，湛江海关通过释放政策红利、叠加优惠政策效应等举措，降低企业进出口成本，提升精准服务企业水平，增强企业获得感，促进外贸质升量稳。今年前8个月，湛江市AEO企业进出口155.5亿元，占湛江市同期进出口总值的38.2%，AEO企业带动地方外贸发展“领头羊”作用明显。

　　稳步推进“批次检验”改革试点

　　今年7月，出口危险化学品及危险货物包装“批次检验”改革试点在全国范围内开展，有利于推进高水平安全和高质量发展，湛江海关此次出台的《二十条措施》也提及，稳步推进航空煤油、汽油、柴油等出口货物及相关货物包装“批次检验”改革试点。

　　此次改革试点开展情况如何？湛江海关稽查处有关负责人表示，湛江海关结合关区实际，对通过海关风险评估的企业和产品正稳步推进出口危险化学品及危险货物包装“批次检验”改革试点。

　　中科（广东）炼化有限公司为湛江市首个试点企业，涉及的产品主要是航空煤油、汽油、柴油等生产生活必需品。9月14日，湛江海关验放关区首个以“批次检验”模式出口的危险化学品，用时30分钟，对经取样送检合格的中科炼化50万吨出口航空煤油首批4万吨完成从建批、电子底账拆分、验核、报关、放行全过程。

　　据企业介绍，“批次检验”模式大大缓解企业油罐周转压力，缩短备货周期的同时，平均每批次出口货物可以减少3—4天检验时间，大大降低船舶因等待检验而滞期的风险，每一天能够节省滞期费用约30万元。

　　截至10月9日，湛江海关验放中科炼化“批次检验”出口航空煤油5批，共计9.9万吨，节省成本150万元。

　　加快复制推广智慧检验监管项目

　　湛江港致力打造招商集团散货母港、华南铁矿石交易分拨中心，对进口大宗资源性商品（铁矿、煤炭等）的检验监管尤为关注。《二十条措施》提到，将深化“智慧商检—大宗资源性商品监管（铁矿石）”项目建设，拓展到湛江港其他港区和煤炭等更多商品。

　　2023年，湛江海关承办海关总署“大宗资源性商品监管（铁矿石）”业务场景项目，建立起铁矿石智慧顺势监管新模式，对经卸货传输带的铁矿开展7×24小时在线实时检测与风险判别，实现固废排查、外来夹杂物识别与分类、全过程放射性监测、物流监管、自动取制样等5项查验监管远程智慧作业。

　　自该项目2023年11月1日试运行以来，该关已对153批、1662.05万吨的铁矿实施智慧检验监管。对企业来说，智慧检验监管缩短了货物通关时间、降低企业物流成本，试运行以来平均每批进口铁矿石减少通关时间约15个小时，为企业节省综合物流成本约1445.98万元。同时，提升了企业生产效率，企业可实时准确获知含铁量等铁矿石质量指标，方便企业快速配矿生产。

　　目前，湛江港对复制铁矿智慧检验监管项目需求十分迫切。湛江海关商检处有关负责人表示，湛江海关将持续深化“智慧商检—大宗资源性商品监管（铁矿石）”项目建设，加快推进项目在湛江港的复制推广进程，商品范围逐步由铁矿拓展到煤炭等更多大宗资源性商品，让智慧海关建设给企业带来更多实实在在的收益。