统筹策划：中共雷州市委办公室

　　中共雷州市委宣传部

　　执　　行：雷州市融媒体中心

　　文　　字：本报记者黎阳明

　　特约通讯员黄余武 通讯员陈昌波

　　3月20日，雷州市第十七届人民代表大会第五次会议在雷州市人民会堂召开。会议总结2023年工作，部署2024年工作，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，全力推动雷州跨越式高质量发展，奋力谱写中国式现代化的雷州新篇章。

　　2024年，雷州市将继续坚持以实体经济为主、突出制造业当家，致力新质生产力挖掘，注入高质量发展新动能，充分发挥湛江大型产业集聚区、湛江承接产业有序转移主平台、出口加工区、琼州海峡一体化高质量发展示范区“四区合一”叠加优势，在“三化”“三大”中抢先发展，加快推动出口加工区建设，全力谋划新城区建设，稳步推进“百千万工程”开创新局面。

　　深耕海洋牧场，注重产业融合发展，发掘“土特产”潜力，推动“国”字号招牌遍地开花、“雷”字号产品出彩出圈，以区域美联动打造全域美，擦亮“鲜美湛江”品牌。扎实推进“绿美雷州”建设，做好民生实事，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　新引擎——加快出口加工区建设，推动“四区”聚势赋能，加快现代产业发展步伐

　　近年来，雷州坚定不移实施“工业立市”发展战略，全力构平台、推项目、抓招商、优环境，努力探索一条欠发达地区新型工业化发展之路。

　　当前，“四区合一”叠加发展成效初显，雷州重大平台建设跑出加速度。大唐电厂专用码头加快改造，乌石港通往越南集装箱航线成功试航；湛江市承接产业有序转移主平台遴选为省重点支持平台，琼州海峡一体化高质量发展示范区上升为省际合作平台。

　　雷州坚持制造业当家，高新产业抢滩进驻，2023年完成制造业投资14.27亿元、增长85.3%。截至目前，广东建盈建材、碧辉眼镜智造园项目已建成投产。中海油乌石油田群项目全面动工，累计完成投资18亿元；稀美资源、锰玛科技等代建项目加快建设，完成投资5.72亿元；大毛牛、伟嘉晶创、嵘兴科技等高科技、独角兽企业项目签约落地，其中大毛牛等已动工建设；英利储能项目（一期）基本完工，将建成粤西地区最大的电化学储能电站。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。雷州坚持实施招商引资“一把手”工程，推动招商服务“七件套”模式精准发力，“雷州速度”再次刷新。2023年招商引资新增签约项目35个，计划总投资240.8亿元。

　　2024年，雷州继续加强科技创新引领，加快培育一批特色产业、“链主”企业。积极申报省级化工园区，加快推进大唐电厂二期、嵘兴科技、福天宝等重大项目建设，推动乌石油田群开发项目投产运营，打造“前港后厂”的临港产业集群。大力发展新质生产力，加快培育新能源、新材料、新型储能、高端装备制造等战略性新兴产业，推动大毛牛、伟嘉晶创、碧耀智造园等项目早开工早投产，同时推动东岛新能源、稀美资源、锰玛科技、美达玩具、宏大钢材料等项目投产达效。

　　新突破——开展典型示范创建，推动“百千万工程”走深走实，开创城乡协调发展新局面

　　2024年，雷州将坚持以“头号工程”的力度加快推进新型城镇化建设，推动镇村高质量发展提质增效，助力乡村振兴和“百千万工程”。

　　今年，雷州全力争创“百千万工程”典型县（市），着力推进龙门镇乡村振兴示范带建设和城乡融合发展省级试点建设，加快推进典型村培育建设，支持打造城乡融合发展先行区，同时支持打造一批产业型、文旅型、商贸型等特色示范小镇。

　　当前，雷州镇域经济活力呈现，龙门镇进入“2023广东镇域经济发展力”百强榜；南兴镇打造丝苗米专业镇，种植面积达5000多亩，年产值约2000万元。客路镇建成芝麻种植产业基地2.2万亩；雷高镇因地制宜发展白螺养殖业1380亩，改造提升虾塘9000多亩。同时，“乡贤回归工程”助力镇域经济发展，共引进项目136个，投资额达1.4亿元。

　　新路径——打造特色品牌，推动农业产业提档升级，做大做强农业经济

　　雷州聚焦特色化、链条化、精品化，推动品牌培育、科技赋能、多业融合，促进农业高质高效发展。

　　今年，雷州致力发展现代特色农业，将持续推进菠萝、芒果省级现代农业产业园建设。做优做强“土特产”，提升“雷”字号品牌竞争力，擦亮雷琼黄牛、雷州山羊等品牌，推动流沙珍珠、覃斗芒果等特色农产品精品化、产出高效化。支持牧原、正大等生猪养殖企业在雷州本地发展肉制品加工业，形成一体化产业链。加快完善仓储保鲜、冷链物流等设施网络，大力发展农海产品精深加工，着力提高农产品附加值。鼓励发展“农产品+电商”“农产品+短视频”等业态，推动更多“雷品”出圈。推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合，构建具有雷州特色的农业产业“品牌矩阵”。

　　截至目前，综合冷链物流园（一期）新增投资8375万元；农产品产地冷藏保鲜设施（省级试点县项目）全面建成，新建冷藏保鲜设施74个；雷州黑山羊被列入全国名特优新农产品名录，大牛岭速冻菠萝首次出口国外，杨家蜜薯、乐田番薯和那毛福平番薯获得国家绿色食品认证。全市累计创建农业品牌53个，入选全国名特优新名录农产品11个，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地7个。

　　雷州正在加快发展“深蓝渔业”，积极推动流沙湾1号海域创建申报国家级海洋牧场示范区，推动“海威3号”建设。推动海洋产业升级，着力构建集种业、养殖、装备、精深加工、冷链物流于一体的海洋牧场全产业链。实施渔业种业提升工程，加快建设白对虾、金鲳鱼等海产品种苗基地；支持企业加强与研究院、实验室合作开展优质种苗研究培育工作。

　　目前，该市的全省最大的半潜桁架式渔业智能养殖平台“海威2号”下水投产；该市累计投产深水网箱1062个，年产值约10亿元。

　　发力点——着力新城区建设，推动城市扩容提质，加快建设现代活力新雷州

　　雷州坚持扩新城、疏旧城、护名城的理念，持续拓展优化城市发展空间，完善城乡基础设施，打造宜居宜业宜游城市。

　　雷州加快谋划“五大片区”建设，正在致力打造交通便捷、功能完善、产业兴旺的现代新城区。高标准建设高铁片区，加快推进清端五路、站前南路以及“三横一纵”等道路建设；推进官山湖片区建设，加快打通高铁片区与雷州经开区连接线，推动双向发力、联动发展，促进产城深度融合；推进西湖片区建设，建成市人才公寓，推动雷州市第九中学初中部动工建设；推进雷南片区与新城区高度衔接，释放生活居住、商贸物流、电商服务等业态活力。

　　雷州通过补短板，强弱项，不断提升城市精细化治理水平。将持续推进老旧小区基础设施改造项目；统筹做好旧城区部分中小学校整合、撤并和搬迁，缓解交通拥堵问题。

　　同时，持续完善现代交通体系，贯通经济社会高质量发展“生命线”。通过加快港口码头建设，谋划湛江港乌石作业区集疏运体系建设；全力推进大唐口岸尽快扩大开放，积极打造承接海南、面向东盟的货运物流枢纽；加快通用机场建设，致力打造通达湛江、辐射海南、服务海上的通用航空综合保障基地等。

　　金招牌——立足历史文化名城，推动文旅产业融合发展，着力打造宜居宜游宜业的滨海旅游城市

　　雷州坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅产业向新向强、提档升级，全面提升历史文化名城品质，擦亮“鲜美湛江”底色。

　　加大保护挖掘文化底蕴，加强历史文化街区、传统村落、历史建筑保护利用，加快完成名城保护规划编制。目前，历史文化街区曲街示范段改造项目已完工，龙门镇潮溪村、南兴镇东林村保护规划也完成。同时，通过以雷剧、雷州石狗、雷州蒲织技艺等非遗项目为核心，推动非遗资源在传承中创新性发展、创造性转化。

　　当前，雷州立足资源优势，正加快创建省级全域旅游示范区，擦亮滨海特色旅游品牌。鼓励谋划发展水上娱乐、康养休闲等滨海旅游新业态，打造海滨小镇和特色旅游休闲驿站，建设一批滨海自驾车旅游营地。同时计划以绿色生态旅游为亮点，串联万亩东西洋田、沿岸红树林、滨海渔村等自然人文生态资源，打造东海岸生态旅游目的地。

　　因生态环境好、历史文化底蕴深厚、人们热情好客，吸引大批房车游客安全过冬过年。2023年，雷州接待游客数量、旅游收入分别同比增长124.6%、47.4%。

　　主抓手——推进绿美雷州生态建设，实现生态优势转化，厚植高质量发展绿色底色

　　雷州坚持践行绿水青山就是金山银山的理念，聚焦生态优先、绿色发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　2024年，雷州将继续努力构建全域绿美新格局，深入实施绿美雷州生态建设“七大行动”，统筹推进绿美城乡协同发展。全面落实林长制，因地制宜开展新一轮绿化造林工作，加快实施主题绿化、一镇一公园、一村一生态涵养林等行动，大力营造乡村生态景观林。利用九龙山国家级红树林湿地公园等生态旅游景点，推动红树林生态保护与滨海旅游、观光农业、休闲渔业、科普教育等深度融合，更好发挥红树林的生态功能和经济效益。雷州半岛沿海滩涂和九龙山红树林湿地入选全国首批候鸟重要栖息地。

　　全力推进生态环境保护督察反馈问题整改。严格落实河（湖）长制，纵深推进水污染防治工作，加强南渡河13条支流协同治理；加快农村生活污水处理设施建设，力争全市农村污水治理率达到77%。

　　积极推进“双碳”工作，大力发展循环经济，推进雷州经开区循环化改造，加快推动绿色新能源、绿色装备制造项目建设；推进大唐电厂温排海水综合利用，发展海水提溴素循环经济产业链。

　　硬指标——办好民生实事，推动各项事业全面进步，持续提升人民群众获得感幸福感安全感

　　据悉，2023年，雷州民生类支出占财政支出86.6%。低保、特困人员、孤儿基本生活补贴水平进一步提高；雷州市社区居家养老综合服务示范中心投入运营，雷州市养老服务中心加快建设；21个镇（街）未成年人保护工作站揭牌成立。

　　2024年，雷州将坚持以人民为中心，兜住、兜牢、兜准民生底线，让群众的日子过得更加暖心、舒心、安心。

　　坚持就业优先政策，充分保障高校毕业生、农民工等重点群体就业稳定。扎实推进“双百工程”， 提升社会工作服务站（点）服务水平。兜牢城乡低保、特困和孤儿等困难群众基本生活保障。

　　扎实办好乡镇中心小学、中心幼儿园和寄宿制学校，增加更多优质学位；实施教育数字化创新建设项目，打造智慧校园；加快市职业教育基地项目建设，促进职业教育高质量发展；深化广东医科大学附属医院托管市人民医院合作，整体提升全市医疗服务水平；推进“平急两用”公共基础设施建设，增强公共卫生防控救治能力等。

　　数读2024年

　　雷州市政府工作报告

　　2023年该市完成地区生产总值386.4亿元、增长3.6%；规模以上工业增加值15.8亿元、增长5.4%；固定资产投资97.5亿元、增长5.1%；地方一般公共预算收入11.7亿元、增长32.6%，民生福祉增进跑出加速度；社会消费品零售总额194.6亿元、增长7.2%；经济稳进回升势头向好。

　　2024年雷州市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长5%左右；规模以上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长；城镇新增就业4700人以上。