必须正视——无人机消费市场的迅猛发展，给传统空域管理体系带来了难以预估的挑战。缘于一些无人机使用者对于“机场净空区”等航空法律规则意识的淡薄，导致全国不少机场接连发生无人机“黑飞”干扰民航班机起降事件，造成千余架次航班被迫备降或返航，引发广泛关注。而无人机“黑飞”也严重影响了国家安全、公共安全：无人机闯入政府机关、重点产业区、重大基础设施等要害敏感区域；因编程失误造成无人机编队撞击大楼、因操作不当造成无人机划伤人员致残等安全事故。笔者的亲身体验是，今年6月初，开车经过赤坎金沙湾景区道路时，突然间，车顶上（也可以说是头顶上）的无人机任性地低空飞行，虽谈不上“险象环生”，但一边开车一边无人机轰鸣，扰民那是肯定的，这是一方面；另一方面，据《半月谈》报道，一些承担无人机测绘项目的机构违规外包业务，有的企业在无资质前提下进行黑飞私测，甚至随意存储传输敏感数据，给地理信息安全带来隐患，同样引发广泛关注。

　　无论“黑飞”扰航、扰民、伤人事件频发还是无人机测绘“涉密”乱象丛生，这都一再发出强烈的“警讯”：加强无人机的全方位监管，刻不容缓；整治无人机的“乱飞”“黑飞”问题，同样是时候提上相关职能部门的日程了。我们注意到，去年，深圳铁路警方查处一起无人机“黑飞”事件，一男子无备案在铁路沿线禁飞区违规操纵无人机拍摄视频，被深圳铁路警方处以行政罚款1000元。这起案例具有“标本”意义。

　　《2023年民航行业发展统计公报》显示，截至2023年底，全行业无人机拥有者注册用户92.9万人。其中，个人用户84.9万人，企业、事业、机关法人单位用户8万个。而2024年1月1日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，主要从加强对民用无人驾驶航空器及操控员的管理、规范空域划设和飞行活动、强化监督管理和应急处置等三方面，为确保无人驾驶航空器飞行安全作出了明确规定。对于无人机的监管，相关专业人士指出，应从法律规制、标准制定、智能管理、社会共治等多维度共同发力，既要严厉打击违法违规飞行活动，又要保护合法合规飞行行为，既要制约“野蛮生长”，又要为行业发展保驾护航。

　　一句话，低空经济要“起飞”要“飞得更高更远”，就必须有精准的、合规的、可预见的“航线”。“乱飞”要不得，“黑飞”更不可以！［笔 锋］